АДМИНИСТРАЦИИ ФАЛЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.11.2016 № 306
пгт Фаленки
|
Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории Фаленское городское поселение Фаленского района Кировской области на 2017 – 2019 года» |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», Устава Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области, «Правил благоустройства территории муниципального образования Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области» утвержденных решением Фаленской поселковой Думы от 28.05.2012 №6/45 (с изменениями, внесенными решениями Фаленской поселковой Думы с изменениями от 13.07.2012 № 7/55, от 15.05.2014 № 29/169, от 26.08.2014 № 33/189, от 28.07.2015 № 43/321, от 17.02.2016 № 49/361), администрация Фаленского городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава администрации
Фаленского городского поселения С.В.Комарицын
ПОДГОТОВЛЕНО
Специалист по благоустройству 1 категории
администрации Фаленского городского поселения А.С.Матвееева
СОГЛАСОВАНО
Ведущий специалист, юрист администрации
Фаленского городского поселения О.В.Окишева
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Фаленского городского поселения
от 28.11.2016 № 306
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ фаленского ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ фаленского района кировской ОБЛАСТИ
НА 2017 – 2019 ГОДа»
2016
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Благоустройство территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области на 2017-2019 года» (далее - Программа) |
|
Основание для разработки программы |
Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
|
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области |
|
Разработчик Программы |
Администрация Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области |
|
Основные цели Программы |
- совершенствование системы комплексного благоустройства территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области; - повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области; - совершенствование эстетического вида Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды; - контроль и обеспечение надлежащего технического состояния объектов наружного уличного освещения для бесперебойного освещения улиц Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области; - развитие и поддержка инициатив жителей Фаленского городского поселения Фаленского района Кирвской области по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий; - повышение общего уровня благоустройства поселения |
|
Основные задачи Программы |
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения; - приведение в качественное состояние элементов благоустройства; - привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; - продолжение установки светильников уличного освещения; - оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении, ликвидация свалок бытового мусора; - оздоровление санитарной экологической обстановки в местах размещения ТБО, выполнить зачистки; - вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами |
|
Сроки реализации Программы |
2017–2019 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы составляет в 2017–2019 годах – 12 025,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 0,0 тыс.руб.; средства местного бюджета –– 12 025,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год – 1914,3 тыс. руб. 2018 год – 2253,4 тыс. руб. 2019 год – 2233,6 тыс. руб. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2017–2019 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2017-2019 годы |
|
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий Программы |
- Паспорт муниципальной программы «Благоустройство территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области на 2017-2019 годы» Программа включает следующие разделы: 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, индикаторы и показатели программ. 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы. 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы. 5. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации программы. Приложение. Система мероприятий муниципальной долгосрочной программы «Благоустройство территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области на 2017-2019 года».
Мероприятия Программы: - техническое обслуживание сетей наружного (уличного) освещения; - поставка электроэнергии для нужд уличного освещения; - сбор и вывоз мусора с несанкционированных свалок и мест общего пользования в поселении; - содержание и текущий ремонт объектов имущества находящего в местах общего пользования; - другие мероприятия по благоустройству территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- единое управление комплексным благоустройством территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области; - определение перспективы улучшения благоустройства территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области; - создание условий для работы и отдыха жителей поселения; - улучшение состояния территорий Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области; - привитие жителям городского поселения любви и уважения к своему поселению, к соблюдению чистоты и порядка на территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области; - улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения; - совершенствование эстетического состояния территории; - создание зелёных зон для отдыха населения; - благоустроенность территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области |
|
Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством. Администрация Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений индикаторов. Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Реализация муниципальной программы «Благоустройство территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области на 2017-2019 года» - необходимое условие успешного развития экономики поселения и улучшения условий жизни населения. В настоящее время население поселения составляет 5288 чел.
В последние годы в поселении проводилась работа по благоустройству и социальному развитию территории. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем. Благоустройство территории поселения не отвечает современным требованиям.
Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время уличное освещение составляет 50 % от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.
Работы по благоустройству территории поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. Медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.
Несмотря на предпринимаемые меры, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах бытовых отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.
Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории поселения.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.
Для решения проблем по благоустройству территории поселения необходимо использовать программный метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния территории поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
Раздел 2. Основные цели и задачи,
сроки и этапы реализации, индикаторы и показатели программ
2.1 Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве
территории поселения
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве территории поселения. Анализ проведен по трем показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
2.2 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений,
занимающихся благоустройством территории поселения
В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.
Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области.
2.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства
2.3.1. Наружное (уличное) освещение и техническое обслуживание
наружного (уличного) освещения
Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения, на некоторых улицах нет светильников, и они не освещены.
Таким образом, проблема заключается в установлении новых светильников, где не оснащены светильниками улицы городского поселения.
2.3.2. Благоустройство территории поселения
Благоустройство включает в себя мероприятия по вывозу и утилизация мусора с несанкционированных свалок, а также мест общего пользования, обустройство и ремонт имущества, находящегося в местах общего пользования, приобретение прочих материальных запасов (краска, ГСМ и другое).
Благоустройством занимается администрация Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области.
В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.
2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства
территории поселения
Одной из проблем благоустройства территории поселения является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: создаются несанкционированные свалки мусора. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей поселения на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
На протяжение 2017-2019 годов необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство территории поселения: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;
- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области:
- совершенствование системы комплексного благоустройства территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;
- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области;
- активизация работ по благоустройству территории поселения, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц;
- развитие и поддержка инициатив жителей поселения по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;
- повышение общего уровня благоустройства поселения;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;
- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;
- организация уличного освещения с дополнительной установкой светильников;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении, ликвидация свалок бытового мусора;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки;
- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы
Основой Программы является система взаимосвязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
3.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения улиц Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области.
Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.
3.2. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области.
3.3. Проведение конкурсов на звание "Самая благоустроенная улица или микрорайон Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области", который позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки территории поселения.
Основной целью проведения данного конкурса является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовой территории.
3.4. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 3, при наличии разработанных и принятых программ благоустройства территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области, а также решений о выделении средств местного бюджета на финансирование мероприятий по благоустройству территории поселения.
Объемы финансирования программы по годам
Таблица № 1
|
2017 год |
||||
|
№ |
Наименование направлений |
Областной бюджет (тыс.руб.) |
Бюджет поселения (тыс.руб.) |
Итого (тыс.руб.) |
|
1 |
Уличное освещение |
- |
|
|
|
1.1 |
Оплата за уличное освещение, текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения территории поселения |
- |
180 |
|
|
1.2 |
Потребление электроэнергии |
- |
655 |
|
|
1.3 |
Ремонт электролиний |
- |
45,43 |
|
|
1.4 |
Обслуживание электроэнергии с.Николаево |
- |
20 |
|
|
1.5 |
Приобретение материальных запасов |
- |
50 |
|
|
1.6 |
Приобретение основных средств(светильники) |
- |
35 |
|
|
2 |
Озеленение |
- |
|
|
|
2.1. |
Приобретение семян и рассады цветов |
- |
5 |
|
|
3 |
Прочие мероприятия по благоустройству |
- |
|
|
|
3.1 |
Сбор и вывоз ТБО |
- |
450 |
|
|
3.2 |
Содержание рынка |
- |
36 |
|
|
3.3 |
Техническое обслуживание контрольно-кассового аппарата |
- |
4,2 |
|
|
3.4 |
Установка галограммы и ЭКЛЗ |
- |
9,5 |
|
|
3.5 |
Дератизация, дезинсекция клещей в местах общего пользования |
- |
4 |
|
|
3.6 |
Ликвидация несанкционированных свалок |
- |
50 |
|
|
3.7 |
Содержание и ремонт имущества, находящегося в местах общего пользования |
- |
20 |
|
|
3.8 |
Приобретение краски, приобретение ГСМ |
- |
15 |
|
|
3.9 |
Прочие мероприятия в рамках благоустройства (оплата наемных рабочих по уборке территории) |
|
80 |
|
|
3.10 |
Мир спорта ремонт волейбольной площадки ППМИ, местный бюджет |
- |
129,1 |
|
|
|
ИТОГО на 2017 год |
- |
1914,3 |
|
Таблица № 2
|
2018 год |
||||
|
№ |
Наименование направлений |
Областной бюджет (тыс.руб.) |
Бюджет поселения (тыс.руб.) |
Итого (тыс.руб.) |
|
1 |
Уличное освещение |
- |
|
|
|
1.1 |
Оплата за уличное освещение, текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения территории поселения |
- |
480 |
|
|
1.2 |
Потребление электроэнергии |
- |
655 |
|
|
1.3 |
Ремонт электролиний |
- |
60 |
|
|
1.4 |
Обслуживание электроэнергии с.Николаево |
- |
20 |
|
|
1.5 |
Приобретение материальных запасов |
- |
50 |
|
|
1.6 |
Приобретение основных средств(светильники) |
- |
35 |
|
|
2 |
Озеленение |
- |
|
|
|
2.1. |
Приобретение семян и рассады цветов |
- |
5 |
|
|
3 |
Прочие мероприятия по благоустройству |
- |
|
|
|
3.1 |
Сбор и вывоз ТБО |
- |
514,7 |
|
|
3.2 |
Содержание рынка |
- |
36 |
|
|
3.3 |
Техническое обслуживание контрольно-кассового аппарата |
- |
4,2 |
|
|
3.4 |
Установка галограммы и ЭКЛЗ |
- |
9,5 |
|
|
3.5 |
Дератизация, дезинсекция клещей в местах общего пользования |
- |
4 |
|
|
3.6 |
Ликвидация несанкционированных свалок |
- |
150 |
|
|
3.7 |
Содержание и ремонт имущества, находящегося в местах общего пользования |
- |
40 |
|
|
3.8 |
Приобретение краски, приобретение ГСМ |
- |
40 |
|
|
3.9 |
Прочие мероприятия в рамках благоустройства (оплата наемных рабочих по уборке территории) |
|
150 |
|
|
3.10 |
Мир спорта ремонт волейбольной площадки. Областной бюджет. |
211,0 |
|
|
|
|
ИТОГО на 2018 год |
211,0 |
2253,4 |
|
Таблица № 3
|
2019 год |
||||
|
№ |
Наименование направлений |
Областной бюджет (тыс.руб.) |
Бюджет поселения (тыс.руб.) |
Итого (тыс.руб.) |
|
1 |
Уличное освещение |
- |
|
|
|
1.1 |
Оплата за уличное освещение, текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения территории поселения |
- |
480 |
|
|
1.2 |
Потребление электроэнергии |
- |
655 |
|
|
1.3 |
Ремонт электролиний |
- |
60 |
|
|
1.4 |
Обслуживание электроэнергии с.Николаево |
- |
20 |
|
|
1.5 |
Приобретение материальных запасов |
- |
50 |
|
|
1.6 |
Приобретение основных средств(светильники) |
- |
35 |
|
|
2 |
Озеленение |
- |
|
|
|
2.1. |
Приобретение семян и рассады цветов |
- |
5 |
|
|
3 |
Прочие мероприятия по благоустройству |
- |
|
|
|
3.1 |
Сбор и вывоз ТБО |
- |
520 |
|
|
3.2 |
Содержание рынка |
- |
36 |
|
|
3.3 |
Техническое обслуживание контрольно-кассового аппарата |
- |
4,2 |
|
|
3.4 |
Установка галограммы и ЭКЛЗ |
- |
9,5 |
|
|
3.5 |
Дератизация, дезинсекция клещей в местах общего пользования |
- |
4 |
|
|
3.6 |
Ликвидация несанкционированных свалок |
- |
150 |
|
|
3.7 |
Содержание и ремонт имущества, находящегося в местах общего пользования |
- |
20 |
|
|
3.8 |
Приобретение краски, приобретение ГСМ |
- |
65 |
|
|
3.9 |
Прочие мероприятия в рамках благоустройства (оплата наемных рабочих по уборке территории) |
|
109,9 |
|
|
|
ИТОГО на 2018 год |
- |
2233,6 |
|
Раздел 4. Механизм реализации, организация управления
и контроль за ходом реализации программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области.
Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в таблицах № 1-3 к настоящей Программе, осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области.
Исполнитель Программы - Администрация Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области:
- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
Раздел 5. Оценка эффективности социально – экономических
и экологических последствий от реализации программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства территории поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности поселения.
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Фаленского городского поселения Кировской области.
Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство территории поселения.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (наружного освещения) ГОСТу;
- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;
- уровень благоустроенности территории поселения (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми площадками).
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;
- совершенствование эстетического состояния территории поселения;
- создание зеленых зон для отдыха населения.
_____________________________
